La Encuesta de Percepción Ciudadana 2011 que consultó a 1027 personas de cinco distritos de La Paz, concluyó que los paceños están francamente insatisfechos con la participación en las decisiones que influyen en sus vidas. Casi la mitad de los encuestados dijo sentir que no puede expresarse, ser vistos o escuchados por sus representantes.

Esta situación provocó que el Observatorio La Paz Cómo Vamos vea la necesidad de indagar cómo vamos en cuanto a la intervención de los vecinos en temas que le atañen, si son consultados, si existen mecanismos para que se expresen y, finalmente, si llegaran a expresarse, ver si las autoridades les toman en cuenta.

Para ello se llevó adelante el estudio Balance de la participación ciudadana en el municipio de Nuestra Señora de La Paz que fue encomendado al distinguido profesional Marcelo Rengel. El análisis partió repasando el desarrollo urbano en el país y de la participación ciudadana en municipios urbanos que consiguió profundizarse con la aplicación del marco normativo de la descentralización que inaugura la Ley de Participación Popular en 1994. Evaluó el alcance que planteaba este marco legal para la participación ciudadana y, de la misma forma, los desafíos que resultaron del régimen autonómico y la propia Constitución Política del Estado.

Rengel analiza la experiencia de participación ciudadana del Gobierno Autónomo de La Paz. Señala la normativa municipal correspondiente y describe las instancias y mecanismos de participación ciudadana en la gestión del gobierno municipal de La Paz y el funcionamiento de los mismos. Este examen permitió comentar el anteproyecto de participación y control social que está pronto a aprobarse, pero sobre todo sugiere  actividades para su aplicación conjunta con organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación y sector privado.

El estudio demandó una revisión bibliográfica y documental, principalmente de publicaciones oficiales del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP), entrevistas en profundidad a funcionarios del ejecutivo municipal, en su totalidad ejecutivos y directores de área o programas especiales, miembros de un algunos Consejos Consultivos del municipio y del Comité de Vigilancia.

Una de las conclusiones es que si bien, en el municipio de La Paz existen más mecanismos y por tanto mayor participación ciudadana que en los otros municipios capitales de departamento, ésta participación es insuficiente.

Entre los principales hallazgos del investigador están:

-              El municipio de La Paz presenta una experiencia destacable de adecuación de la normativa municipal a contextos urbanos y de desarrollo de la misma.

-              La inclusión en los procesos de participación de organizaciones e instituciones de carácter sectorial y/o gremial logró contrapesar la dinámica territorial y las prácticas de la «democracia corporativa».

-              Las instancias y mecanismos creados han sentado las bases de un modelo de gobernabilidad en el que se advierten los siguientes cambios:

Ponemos a consideración del público, los resultados de tan valiosa investigación.

Informe del estudio

Presentación del Estudio